坚持统筹发展解决突出问题全力推进城乡一体化———兰州市七里河区学习实践科学发展观促农村经济社会发展纪实

坚持统筹发展解决突出问题全力推进城乡一体化———兰州市七里河区学习实践科学发展观促农村经济社会发展纪实

　　盛夏时节，记者来到兰州市七里河区西果园镇西津坪千亩现代设施农业示范区，一个个新建的日光温室依次排开。“这是最先进的第四代日光温室，规划建设的250个温室今年8月可投入使用，一个温室年收入相当于10亩地的收入。”西津坪村党支部书记赵志坚高兴地对记者说。

　　这是七里河区培育特色农业产业的一个缩影。

　　七里河农村面积达378平方公里，占全区总面积的95%；农业人口占全区总人口的20%；“在七里河，农业和农村面临的矛盾和问题最为突出。”这是七里河区决策层的普遍共识。为贯彻中共兰州市委十一届四次全委(扩大)会议确定的“1355”发展思路，七里河区进一步统筹城乡经济社会的发展，在今年初召开的七里河区经济工作会议上，解决“三农”问题成为一项重要内容，区委还相继出台一系列的涉农文件，着力加快现代农业发展、农村水利建设及公路建设。在学习实践科学发展观的活动中，七里河区委把突出解决“三农”问题，加快城乡一体化建设作为活动的“主抓手。”

　　“在七里河，城市社会和农村社会是截然不同的两个社会单元，城市经济和农村经济是截然不同的两个经济体系，城乡发展是最不和谐的一对音符，最需统筹协调的就是‘二元’对立的城乡结构。七里河‘三农’问题解决不好，富民强区就永远没有希望。”七里河区委书记赵建利如是说。

　　面对纷繁复杂、多年累积的“沉疴”，从哪“破题”呢？对此，赵建利有着清醒的认识：“城乡一体化是解决二元结构难题的根本出路。实现城乡一体化的关键，是打破相互分割的城乡壁垒，推动生产要素合理流动和优化组合，促使生产力在城市和乡村之间合理分布，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，从而消灭基本差别，最终融为一体。因此，坚定不移地走城乡一体化之路，坚定不移地把政策导向、利益取向、资金投向更多地向‘三农’倾斜，引导城市富足而农村稀缺的要素向农村流动，引导城市稀缺而农村富足的要素向城市流动，实施工业反哺农业、城市带动农村，实现城乡统筹和谐发展，是七里河破解‘二元结构’难题的必然选择。”

　　目标既已明确，剩下的就是实干了。加速推进农村基础设施建设、推进农村人力资源开发、推进小城镇建设、推进新农村建设、推进城中村改造……一套“组合拳”打下来，人们欣喜地看到，七里河区在坚持科学发展，全力推进城乡一体化方面取得了令人瞩目的成绩。

　　在阿干镇马场村，记者看到新建的10个“农家乐”即将投入运营。马场村发展旅游业，得益于去年该村被列为市级新农村建设示范村后，区上多渠道筹资1118万元，完成了道路、云顶风景区塔院二期工程等10项重点建设项目。从2007年开始，七里河向农村基础设施和公用设施建设发起总攻，先后实施了农村道路、水利、人饮工程、寄宿制学校、村级组织、卫生院所等总投资近1.7亿元的140多个建设项目，投入超过了过去十多年的总和。从今年开始，区上计划用两年时间对18个行政村未铺油的15条道路进行建设，区财政在2008年安排300万元的基础上，今年安排500万元投资农村公路建设，力争到2010年完成农村交通干线改造任务，初步建立以国道省道为骨干、以区乡道路为主线、以通村道路为补充的农村路网。

　　七里河区积极实施“1+1帮助特困农户解决住房行动”，筹资1072万元，为后山农村290户贫困人口新建住房1039间，1.27万平方米，有效解决了后山乡镇困难群众住房难题。在教育卫生事业方面，六十八中学、黄峪中学等寄宿制学校已投入使用，杨家沟学校教学用房建设工程和古路坡小学等排危改造工程已交付使用，11所农村学校“三改”工程已全面完成。晏家坪社区卫生服务中心和八里镇、西果园、阿干镇卫生院等5所乡镇卫生院已完工发挥效应，农村卫生基础设施不断完善。