盛夏，穿行在靖边县东坑镇黄家峁村的乡村公路上，路边尽现连片的温棚和拱棚，一棚棚塑料膜在艳阳下泛起道道耀眼的白光。经过四五个的辛勤劳作，村民已开始盘点收入，今年瓜菜价格好，万余种植户迎来利好行情，鼓起了腰包。

    盛夏，穿行在靖边县东坑镇黄家峁村的乡村公路上，路边尽现连片的温棚和拱棚，一棚棚塑料膜在艳阳下泛起道道耀眼的白光。经过四五个的辛勤劳作，村民已开始盘点收入，今年瓜菜价格好，万余种植户迎来利好行情，鼓起了腰包。张奋飞的一个礼品西瓜棚收入近两万元，两亩的辣椒棚收入2万多元。村支书闫志奇欣喜地说：“政府经过两年的鼓励扶持，咱村的设施农业颇具规模，真格成为农民增收的‘聚宝棚’啦。”

    地处毛乌素沙漠南缘的靖边县2/3的面积属于贫瘠的沙绵土壤，这里干旱少雨，十年九旱，传统耕作产出很低。加之无霜期短，农作物的生长期只有短短的100天左右，庄稼三年两头遭受冻灾，导致农民长期广种薄收，农业生产风险大，农民增收缓慢。

    2007年以来，为给陕北沙区农民寻找新的增收良径，靖边县委、县政府开始了缜密的调研，他们发现，当地除了恶劣的气候外，还有光照充足、昼夜温差大、通风条件好、海拔较高等多个发展设施农业的优势。一个科学合理的设施农业发展“135计划”随后出台，即围绕建设“现代特色农业基地”这一目标，狠抓“菜、畜、薯”三大基础产业，用5年时间把靖边建成“陕西一流、全国知名”的现代特色农业基地，在全国形成“东有寿光、西有靖边”的蔬菜产业发展格局。

    靖边县实行两个“倾斜”扶持设施农业。一是在政策措施上倾斜。县上制定出台了《靖边县扶持蔬菜产业发展暂行办法》等一系列政策措施。各乡镇也制定了扶持设施产业发展的政策措施，采取资金补助，水、电、路配套，解决土地承包费等不同形式，扶持设施农业发展。2008年，靖边县大力实施涧地开发项目，让2.39万亩低产旱地变成高产良田，为发展设施农业打好了基础。二是在资金投入上倾斜。去年县上拿出3000万元专项经费扶持设施农业发展，按照温室每平方米20元、大拱棚每亩1000元、小拱棚每亩100元、大田标准化蔬菜示范田每亩50元的标准对农户进行补助。给发展蔬菜产业的乡镇聘用的专业技术人员每人每年补贴工资4万元。全县累计补贴资金2785.6万元，其中直接用于设施农业建设的资金超过2285.6万元。同时积极争取贷款支持，县财政予以贴息补助，对新建设施温室或拱棚贷款统一按扶贫贷款利率标准发放，高出部分由县财政补贴。

    眼下在靖边县中北部乡镇，温棚、拱棚成为农村最亮丽的风景线。截止2008年底，全县建成设施农业18414亩，其中日光温室4210亩，大拱棚8541亩，小拱棚5663亩。涌现出东坑镇、黄蒿界乡、红墩界镇尔德井村、席麻湾高渠村等以设施农业为重点的乡镇和村组，“一村一品”、“一乡一业”的现代特色农业发展新格局初步形成。今年以来，设施农业继续保持快速发展势头，全县建成日光温室186棚、拱棚1.2万亩，发展标准化大田蔬菜5万亩，全县蔬菜种植面积达到10.2万亩。

    为了提高蔬菜产品品质和市场竞争力，近年来，靖边县大力开展“无公害农产品行动计划”。在蔬菜生产上特别注意加强对投入品的控制，最大限度地减少化肥、农药、激素的使用次数和用量，降低残毒。同时，由于该县拥有140余万只羊子、30多万头生猪的饲养量，产生了大量的有机粪，给生产绿色蔬菜奠定了极好的土壤环境，于是每当靖边菜与寿光菜在南方市场相遇，经过检测后，靖边菜总会博得商家的青睐。该县还通过认证费用补助、申报品牌奖励、政府买单宣传等多种形式，鼓励申报品牌和认证产品，至目前，该县已经累计认证无公害蔬菜产品10多个。靖边设施蔬菜出了名，还成为出口创汇产品，去年东坑镇的“艳阳红”萝卜出口越南。

    今夏，高昂的瓜菜价格给农民带来滚滚财源。红墩界镇尔德井村的几个农民今年联合投资20万元建成8座大拱棚，每个占地4.5亩，种植了礼品西瓜、珍珠柿子、长嘴辣椒等。上市后，珍珠柿子、礼品西瓜的批发价每斤卖到3元多，每亩收入近2万元，长嘴辣椒的批发价每斤卖到1.7元，每亩收入1万多。据村民们讲，他们一年就可收回建棚的投资，赚头还在后面。